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“浙里建”，讓工程建設管理不再難
浙江省上萬個在建工程項目，承載著城市發(fā)展和百姓安居的夢想，但也集聚著重大風險和矛盾隱患。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳知難而上，從數字化轉型到數字化改革，從“小切口”的圖紙數字化管理到“大場景”的工程質量、安全、造價全要素數字化管理，持續(xù)深化改革、迭代提升，建設了全省數字化改革重大應用“浙里建（浙里工程建設現(xiàn)場管控）”，前不久已實現(xiàn)全省貫通。日前，“浙里建”重大應用現(xiàn)場推進會在杭州舉行，并在推進會現(xiàn)場啟動上線了“浙里建”第二批應用場景。
形成多層次、立體式協(xié)同治理體系
“浙里建”圍繞工程建設全過程管理這條主線，聚焦人（履職行為）、圖（工程圖紙）、機（建筑機械）、價（工程造價）和工程實體等管理要素，梳理各參建單位、各監(jiān)管部門的共性需求和協(xié)同業(yè)務，謀劃了涉及質量、安全、造價等核心需求的多個應用場景，建立各參建單位之間、各監(jiān)管部門之間、參建單位和監(jiān)管部門之間的多層次、立體式協(xié)同治理體系。
堅持全省“一盤棋”，“浙里建”從一開始就明確全省統(tǒng)建的建設模式，建立以項目級應用為基礎、省市縣同源的三級應用體系，避免碎片化、重復性建設；堅持“一地創(chuàng)新、全省共享”，在省級統(tǒng)籌的基礎上，充分調動地方協(xié)同建設、率先落地的積極性，杭州、寧波、湖州、衢州、長興、平湖、柯橋、溫嶺等市縣積極參與，形成良好的應用推廣機制；堅持政企銀社聯(lián)動，與金融機構建立合作機制，鼓勵工程建設行業(yè)企業(yè)和各類專業(yè)服務機構參與應用建設、共享應用成果，帶動行業(yè)轉型、拓展公眾服務。
據統(tǒng)計，自去年年底“浙里建”在全省部署上線運行以來，“工程圖紙在線”應用場景實現(xiàn)新建項目全覆蓋，日新增數字化圖紙2萬多張；今年春節(jié)前工程質量協(xié)同管理場景全省上線，截至目前已有5616個項目完成初始化、1834個項目產生業(yè)務數據、1598個項目接入監(jiān)控視頻，完成在線驗收1049次、在線出具整改通知并完成閉環(huán)整改464次。
聚焦地下風險 守護城市安全
工程建設風險密集，地下施工尤為突出。浙江省城市發(fā)展日新月異，高層、超高層建筑和地鐵建設如火如荼，地下施工的基坑工程越來越多，不僅關系工程項目自身安全，而且直接影響周邊建筑和地下管線安全。
“施工現(xiàn)場安全管控”應用場景突出閉環(huán)管理，構建設計、論證、施工、監(jiān)測全流程協(xié)同管控機制，管好重要節(jié)點，封堵管理漏洞；突出技術創(chuàng)新，建立科學有效的預警模型，智能分析研判、及時預警處置，為應急搶險爭取寶貴時間；突出綜合應用，為周邊建筑物、構筑物、道路、管線安全影響評估提供支撐，讓城市更安全、群眾更安心。
聚焦重大風險 實現(xiàn)協(xié)同共治
“建筑起重機械全生命周期管理”應用場景聚焦工地上的重大風險源——建筑起重機械，通過生產廠家與施工現(xiàn)場的“廠場聯(lián)動”，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨業(yè)務協(xié)同治理，將有效管控全省8.5萬臺建筑起重機械。
從建筑起重機械出廠，到備案、安裝、拆卸、檢測、使用、頂升、維保、注銷的全生命周期，通過“廠場聯(lián)動”機制，打通生產與使用環(huán)節(jié)，確保設備可追溯、可跟蹤，有效解決劣質配件導致的安全風險；通過施工、租賃、維保、檢測等單位的協(xié)同管理以及物聯(lián)網監(jiān)測技術的輔助，實現(xiàn)建筑起重機械健康狀況、使用情況的實時監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)、防范和處置安全隱患，消除物的不安全狀態(tài)和人的不規(guī)范行為。
聚焦工人需求 構建保障體系
建筑工人數量多、流動快、構成復雜、群體效應突出，管理和服務保障問題一直是行業(yè)難題。“浙里建”聚焦群眾高頻需求，建設“建筑工人保障在線”應用場景，對建筑工人統(tǒng)籌管理、集中服務。
以實名、實人管理為基礎，構建薪資保障、行為管控、技能提升、權益保障等子場景，通過簡易用工合同在線簽、勞務分包過程全留痕、工人生產活動軌跡全記錄，實現(xiàn)農民工工資真實發(fā)、工人權益在線辦、技能培訓精準抓、行為風險早防范。該場景建設得到公安機關大力支持，創(chuàng)新推出建筑工人居住登記跨部門聯(lián)辦服務模式，并于3月11日發(fā)放全國第一份為建筑工人定制的電子居住證。
在推進會現(xiàn)場，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組書記、廳長項永丹表示，要深入貫徹落實浙江省數字化改革推進大會精神，錨定“兩年大變樣”的目標，突出實戰(zhàn)實效、聚力提質擴面、加快迭代升級，實現(xiàn)數字化改革與全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革一體融合，努力把“浙里建”打造成為具有全國影響力的重大改革成果。
統(tǒng)一思想，確保全面落地。各級住房和城鄉(xiāng)建設部門要把全面推廣應用“浙里建”作為推動住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)全面深化改革、助力共同富裕示范區(qū)建設的重要抓手。加強組織領導，統(tǒng)籌資源協(xié)調，把應用落地責任層層壓實，傳遞到每一個監(jiān)管人員、每一個工程項目、每一個參建單位，不折不扣地完成已經確定的年度和季度工作目標。
加快迭代，持續(xù)突破創(chuàng)新。重大應用的上線運行不是改革的終點，而是新的起點。深刻領會數字化改革新的“1612”體系構架的內在邏輯，將“浙里建”與未來社區(qū)建設、新城建等共同富裕示范區(qū)建設重點任務結合起來，在經濟社會發(fā)展和全面深化改革中發(fā)揮更大作用。謀劃“工程大腦”，破解工程建設領域更深層次的矛盾問題，推動工程建設產業(yè)鏈上下游協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。
堅定信心，打造硬核成果。把“浙里建”打造成為權威平臺，確立其在工程建設行業(yè)數字化轉型中的核心地位，加快完善業(yè)務標準和數據標準，統(tǒng)一工程建設領域數字化建設的話語體系，全面構建數字化生態(tài)圈，帶動各類企業(yè)和機構主動融入、主動集成、主動創(chuàng)新，形成“蝴蝶效應”，加快實現(xiàn)工程建設管理方式和建筑業(yè)發(fā)展模式的系統(tǒng)性變革。
加強宣傳，放大改革效應。通過組織培訓、召開會議、結合“三服務”上門指導等形式，讓更多的企業(yè)和群眾廣泛知曉、主動使用“浙里建”，幫助他們從會用到用好，真正提升獲得感、認同感。鼓勵支持各類市場主體和社會力量參與“浙里建”建設，促進數據資源高效配置、深度開發(fā)，共同在數字時代塑造變革。
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